第三部分 放射衛(wèi)生服務機構

    3.1對放射衛(wèi)生技術服務機構資質情況監(jiān)督檢查

    3.1.1檢查方法

    3.1.1.1現(xiàn)場查看放射衛(wèi)生技術服務機構批準證書，是否取得《放射衛(wèi)生技術服務機構資質證書》。

    查閱立體定向放射治療裝置、質子治療裝置、重離子治療裝置、中子治療裝置、正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置（PET）等建設項目的放射防護評價報告，是否由取得衛(wèi)生部批準的甲級資質的放射衛(wèi)生技術服務機構編制；查閱其他放射建設項目的放射防護評價報告，是否由取得省級衛(wèi)生行政部門批準的乙級資質的放射衛(wèi)生技術服務機構編制；查閱放射衛(wèi)生防護性能檢測報告、個人劑量監(jiān)測報告，是否由取得省級衛(wèi)生行政部門批準資質的放射衛(wèi)生技術服務機構編制。

    3.1.1.2現(xiàn)場查看放射衛(wèi)生技術服務機構批準證書，是否按規(guī)定進行變更與延續(xù)。

    放射衛(wèi)生技術服務機構名稱、法定代表人（負責人）或機構地址（路名、路牌）發(fā)生改變的，是否向原發(fā)證機關提出變更申請；放射衛(wèi)生技術服務機構變更其他核準項目的，是否重新申請資質審定；放射衛(wèi)生技術服務機構資質證書有效期為4年，是否在規(guī)定期限向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。

    3.1.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第八十九條：“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！薄堵殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三條“凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》，并按照資質證書規(guī)定的項目，從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。”、衛(wèi)生部《放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）第三條“從事放射衛(wèi)生技術服務的機構，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《放射衛(wèi)生技術服務機構資質證書》?！迸卸ā?/span>

    3.1.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十條規(guī)定：未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。依據《職業(yè)病防治法》第八十九條規(guī)定,由衛(wèi)生計生行政部門實施行政處罰。

    3.2對放射衛(wèi)生技術服務機構服務范圍情況監(jiān)督檢查

    3.2.1檢查方法

    現(xiàn)場查看放射衛(wèi)生技術服務機構服務范圍，是否超出資質認可范圍從事放射衛(wèi)生技術服務。

    查閱放射診療建設項目的職業(yè)病危害放射防護評價報告書（表）和職業(yè)病危害放射防護控制效果評價書（表）、放射衛(wèi)生防護檢測性能報告、個人劑量監(jiān)測報告，核對開展的項目是否在衛(wèi)生部或省級衛(wèi)生行政部門批準資質范圍內?！?/span>

    3.2.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第八十九條：“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施”。《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三條“凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》，并按照資質證書規(guī)定的項目，從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作?！薄⑿l(wèi)生部《放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）第三條“從事放射衛(wèi)生技術服務的機構，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《放射衛(wèi)生技術服務機構資質證書》?！迸卸?。

    3.2.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十九條：“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！?、第八十一條：“從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反本法規(guī)定，超出資質認可范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！碧幜P。依據《職業(yè)病防治法》第八十九條“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。”規(guī)定,由衛(wèi)生計生行政部門實施行政處罰。

    依據《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三十七條：“未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款?！碧幜P。

    3.3對放射衛(wèi)生技術服務機構履行法定職責情況監(jiān)督檢查

    3.3.1檢查方法

    現(xiàn)場查看放射衛(wèi)生技術服務機構履行法定職責情況，是否履行放射衛(wèi)生技術服務的法定職責。

    開展個人劑量監(jiān)測工作的技術服務機構，是否向省級衛(wèi)生行政部門報送監(jiān)測結果； 放射衛(wèi)生技術服務機構跨地域開展相應工作，是否向服務單位所在地省級衛(wèi)生行政部門備案，并接受其監(jiān)督檢查；跨地域開展個人劑量監(jiān)測服務的，監(jiān)測結果是否報服務單位所在地省級衛(wèi)生行政部門；放射衛(wèi)生技術服務機構資質證書是否涂改、出租、出借、倒賣或者以其他任何形式非法轉讓等。

    3.3.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第八十九條：“對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！保堵殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十四條、第三十五條，衛(wèi)生部《放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）第三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條判定。

    3.3.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反本辦法規(guī)定，不履行職業(yè)衛(wèi)生技術服務的法定職責的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依據《職業(yè)病防治法》第八十九條規(guī)定,由衛(wèi)生計生行政部門實施行政處罰。

    3.4對放射衛(wèi)生技術服務機構出具文書情況監(jiān)督檢查

    3.4.1檢查方法

    現(xiàn)場查看放射衛(wèi)生技術服務機構出具的文書情況，是否出具虛假證明文件。

    3.4.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第八十九條，《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三條、第二十二條、第二十四條、第二十五條，衛(wèi)生部《放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）第三條判定。

    3.4.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反本法規(guī)定，出具虛假證明文件的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依據《職業(yè)病防治法》第八十九條規(guī)定,由衛(wèi)生計生行政部門實施行政處罰。

    3.5對放射衛(wèi)生技術服務機構資質和能力和監(jiān)督檢查

    3.5.1 檢查方法

    現(xiàn)場檢查放射衛(wèi)生技術服務機構在法人資格或法人授權資格、崗位設置、辦公場所、工作場所、人員條件、儀器設備等方面條件是否發(fā)生變化；儀器設備是否按規(guī)定進行定期計量檢定；質量管理控制體系是否正常運行，運行記錄是否完整等。

    3.5.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》、衛(wèi)生部《放射衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）以及各省資質管理規(guī)定判定。

    3.5.3違法行為處理

    下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令整改。

    3.6對職業(yè)健康檢查機構資質情況監(jiān)督檢查

    3.6.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)健康檢查機構批準證書，是否取得《職業(yè)健康檢查機構批準證書》。

    3.6.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第三十六條第三款、《職業(yè)健康檢查管理辦法》第四條款、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第二十二條判定。

    3.6.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十條規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生計生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

    3.7對職業(yè)健康檢查機構服務范圍情況監(jiān)督檢查

    3.7.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)健康檢查機構服務范圍，職業(yè)健康檢查機構批準證書、職業(yè)健康監(jiān)護總結報告書、職業(yè)健康檢查表等資料，是否超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查。

    3.7.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第三十六條第三款、《職業(yè)健康檢查管理辦法》第九條判定。

    3.7.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反法規(guī)定，超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生計生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    3.8對職業(yè)健康檢查機構履行法定職責情況監(jiān)督檢查

    3.8.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)健康檢查機構履行法定職責情況，是否不履行職業(yè)健康檢查的法定職責；是否遵守《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ235-2011），體檢表和體檢報告編制是否規(guī)范，體檢項目是否齊全等情況。

    3.8.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第三十六條第三款，《職業(yè)健康檢查管理辦法》第六條《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條判定。

    3.8.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，不履行職業(yè)健康檢查的法定職責，由衛(wèi)生計生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    3.9對職業(yè)健康檢查機構出具文書情況監(jiān)督檢查

    3.9.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)健康檢查機構出具的文書情況，是否出具虛假證明文件。

    3.9.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第三十六條第三款、。

    3.9.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，出具虛假證明文件的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    3.10對職業(yè)病診斷機構資質情況監(jiān)督檢查

    3.10.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病診斷機構批準證書，是否取得《職業(yè)病診斷機構批準證書》。

    3.10.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第四十四條款、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第三十條判定。

    3.10.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十條規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準從事職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

    3.11對職業(yè)病診斷機構服務范圍情況監(jiān)督檢查

    3.11.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病診斷機構服務范圍，職業(yè)病診斷機構批準證書及職業(yè)病診斷證明書，是否超出批準范圍從事職業(yè)病診斷。

    3.11.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第四十四條款、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第二十條判定。

    3.11.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，超出資質認證或者批準范圍從事職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    3.12對職業(yè)病診斷機構履行法定職責情況監(jiān)督檢查

    3.12.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病診斷機構履行法定職責情況，是否不履行職業(yè)病診斷的法定職責，是否遵守放射性職業(yè)病診斷標準等。

    3.12.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第四十四條款、第三款，第四十七條，第四十八條第二款，第四十九條，《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第二十條、，《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》第三十條判定。

    3.12.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，不履行法定職業(yè)病診斷的職責的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    3.13對職業(yè)病診斷機構出具文書情況監(jiān)督檢查

    3.13.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病診斷機構出具的文書情況，是否出具虛假證明文件。

    3.13.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第四十四條款、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》第二十條判定。

    3.13.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十一條規(guī)定：承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，出具虛假證明文件的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四部分   其他

    4.1對職業(yè)病鑒定委員會工作情況監(jiān)督檢查

    4.1.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病鑒定委員會工作檔案和記錄，職業(yè)病鑒定委員會組成人員是否遵守職業(yè)道德，客觀公正地進行診斷鑒定。

    4.1.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第五十四條、第五十五條判定。

    4.1.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十二條規(guī)定：職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?/span>

    4.2對醫(yī)療衛(wèi)生機構職業(yè)病報告情況監(jiān)督檢查

    4.2.1檢查方法

    現(xiàn)場查看職業(yè)病報告記錄，醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)放射性職業(yè)病病人或者疑似放射性職業(yè)病病人時，是否及時向所在地衛(wèi)生計生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告。

    4.2.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第五十一條、《職業(yè)健康檢查管理辦法》第十六條判定。

    4.2.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第七十五條規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。

    4.3對衛(wèi)生行政部門職業(yè)病統(tǒng)計報告情況監(jiān)督檢查

    4.3.1檢查方法

    現(xiàn)場查看衛(wèi)生行政部門職業(yè)病統(tǒng)計報告記錄，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的放射性職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作，是否按照規(guī)定上報。

    4.3.2結果判定

    按照《職業(yè)病防治法》第五十二條判定。

    4.3.3違法行為處理

    依據《職業(yè)病防治法》第八十三條規(guī)定：衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病的，由上一級行政部門責令改正，通報批評，給予警告；虛報、瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。

    （附注：本規(guī)程放射性職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構監(jiān)督檢查部分具體內容可參照“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指引”執(zhí)行）